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上海消保委揭APP廣告亂象 近七成廣告沒有“關閉鍵”

時間:2021-01-14 10:06:41 來源:法制日報

前不久,上海市消費者權益保護委員會發布了《App廣告消費者權益保護評價報告(2020)》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示,上海消保委測試的600款App中58%含有廣告,其中69.7%的廣告沒有“關閉鍵”,僅有14.5%提供個性化廣告關閉入口。

  此《報告》一出立刻引起關注,登上微博熱搜前列,不少網民宣稱:“App廣告亂象,該治治了。”

  虛假宣傳隱匿主體 App廣告亂象嚴重

  隨着我國手機用户普及率增高,手機App作為一種新型廣告媒介的應用價值日益凸顯。但是,手機App多種模式的廣告植入在給廣告主帶來更大利益的同時,也給手機用户帶來許多不好的體驗。

  “用App時,會時不時彈出一個廣告界面,明明用着這個軟件,就到了購物平台,要不就是到了一個陌生的鏈接直接開始下載應用了。”來自廣東的張女士抱怨道。

  《報告》顯示,現在的App廣告多為“信息展示-點擊購買”閉環型廣告,消費者如果看了感興趣就能直接點擊鏈接下單購買。

  對此,中國政法大學知識產權研究中心特約研究員趙佔領説,很多App的主要營利模式與廣告收益密切相關,所以這些App的經營者希望將廣告展示給用户,而且儘可能不容易被用户關閉,以此提高廣告的點擊率和轉化率。

  “商家為謀利而設置App廣告本無可厚非,但由於受利益驅使,經營者盲目逐利和市場監管不到位,忽視消費者權益保障,導致App廣告亂象層出不窮。”中國傳媒大學文化產業管理學院法律系主任鄭寧説。

  《報告》顯示,App廣告仍然存在虛假宣傳、隱匿廣告(銷售)主體等諸多問題。

  不久前,據央視新聞報道,一記者在點擊網易新聞App廣告後,竟然跳到了一家境外的售表網站,裏面都是一些世界頂級的名牌手錶,比如市場上某款手錶的價格在其官網的單價為7萬元,但在這個網站上的單價只有1700多元。

  今年“3·15”晚會也曝光了某新聞App中存在大量虛假宣傳廣告。例如,一款屬於壓片糖果的普通食品,它的宣傳語卻是:“比偉哥還好使,一粒恢復男人本色”;號稱永不反彈的減肥藥卻是普通的代用茶。

  《報告》顯示,相較於傳統廣告和互聯網搜索類廣告,App閉環型廣告對消費者的知情權與公平交易權影響更大。如果消費者相信App廣告信息,直接從鏈接購買,很有可能買到虛假宣傳的產品。

  除了廣告的可信度難以保障,App廣告的推送方式更是讓人不勝其煩。

  “我在刷朋友圈時總是能碰見偽裝成朋友圈消息的廣告,感覺自己被欺騙了。”來自上海的吳女士這樣敍述自己平常遭遇的廣告“騙局”。

  剛打開App就有幾秒鐘的開屏廣告,下載App使用一段時間後就會出現各種各樣的彈窗廣告,刷個朋友圈還有廣告偽裝……這些廣告讓人防不勝防,成了人人生厭的“牛皮癬”。

  《報告》也顯示,不少消費者反映App公司為了增加廣告收入,採用標題誤導或不當技術手段增加點擊量或播放時長,消費者對此不勝其煩。

  更讓人害怕的是,這些廣告似乎在你家安裝了監控器。“我剛和舍友説要買個聖誕帽,各種App瘋狂給我推送這種廣告。還有,我每次在別的平台瀏覽什麼,就馬上有相關商品的廣告推送。我覺得自己一點隱私都沒有了,彷彿被監視。”來自陝西的劉女士吐槽道。

  《報告》表示,個性化廣告推薦為消費者提供便利的同時,也要以獲取消費者的大量信息為前提。

  《App安全意識公眾調查問卷報告》顯示,逾六成受訪者可以接受精準推送和個性化廣告,但也有近三分之一的受訪者表示很反感,感覺自己被窺探或偷聽。

  廣告內容真假難辨,個性化推送泄露隱私,在多重因素的發酵下,也不難理解為什麼大量用户發聲要求App廣告設置“關閉鍵”了。

  關閉廣告難度較大消費者選擇權受限

  上海市消保委認為,消費者如果認為App廣告內容不適,應該有權利自主點擊關閉廣告。同時,消費者有權利拒絕個性化廣告推薦。

  《報告》顯示,對600款App廣告行為進行分析後發現,58%的App含有廣告,其中69.7%的廣告沒有“關閉鍵”,如汽車之家、快看視頻、36氪等。僅有14.5%的App可以找到個性化廣告推薦關閉入口。

  關閉App廣告確實並非易事。據報道,不少App故意在廣告界面設置兩個“跳過鍵”,一個明顯的“跳過鍵”是誘導點擊廣告,另一個不起眼的“跳過鍵”才是真正的“關閉鍵”。還有一些則利用技術手段,設置廣告頁面只有兩次點擊才可跳過廣告,也就是説第一次關閉是無效的。

  對於此類無法關閉的App廣告,鄭寧介紹稱,我國不少法律條文中都對此作出明確規定。例如,廣告法第四十四條規定,利用互聯網發佈、發送廣告,不得影響用户正常使用網絡。在互聯網頁面以彈出等形式發佈的廣告,應當顯著標明關閉標誌,確保“一鍵關閉”。

  《互聯網廣告管理暫行辦法》第八條也規定,利用互聯網發佈、發送廣告,不得影響用户正常使用網絡。在互聯網頁面以彈出等形式發佈的廣告,應當顯著標明關閉標誌,確保一鍵關閉。

  消費者權益保護法規定了消費者有選擇權。“消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。因此,不可關閉的App廣告違反了上述法律的規定,侵害了消費者的自主選擇權。廣告是互聯網企業普遍的營利模式,也可以為消費者提供一定的信息,因此合法正當的廣告推送應該被允許,但是廣告的推送應當合法合規,應設置顯著的‘一鍵關閉’。”鄭寧説。

  廣告發布嚴格把關監管執法力度加大

  App廣告發布者的責任亟待引起重視。

  上海市消保委認為,App廣告千人千面,廣告數量相當龐大。因此,關鍵在於App發佈者要盡到對廣告內容進行合法性審核的義務,為消費者“把好關”。

  據鄭寧介紹,廣告法第三十四條規定,廣告發布者應依據法律、行政法規查驗有關證明文件,核對廣告內容。對內容不符或者證明文件不全的廣告,不得發佈。同時,廣告法第五十五條、第五十六條、第五十七條等條款也設定了相應的法律責任。

  廣告法第五十五條規定,違反本法規定,發佈虛假廣告的,由市場監督管理部門責令停止發佈廣告,責令廣告主在相應範圍內消除影響。廣告法第五十六條規定,違反本法規定,發佈虛假廣告,欺騙、誤導消費者,使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的,由廣告主依法承擔民事責任。廣告經營者、廣告發布者不能提供廣告主的真實名稱、地址和有效聯繫方式的,消費者可以要求廣告經營者、廣告發布者先行賠償。

  趙佔領補充説明稱,App的經營者作為廣告的發佈者或者經營者,按照廣告法的規定,需要審核廣告主的資質,還有廣告內容的真假以及合法與否。如果廣告內容中存在虛假宣傳,廣告發布者或者廣告經營者沒有盡到相應的審查義務,就需要對此承擔連帶責任。

  對於市場監管,鄭寧建議:第一,監管部門加強執法檢查,對於違法違規行為及時制止和懲戒;第二,鼓勵消費者投訴舉報;第三,行業協會加強自律。

  在趙佔領看來,App存在的廣告亂象,有些是明顯違反現有法律的規定,這些需要相關監管部門加大監管執法力度。對於彈窗廣告之外的其他類型廣告,因為缺乏明確的法律規定,很難直接要求他們提供關閉方式,所以需要通過制定、完善相關法律來解決。(記者 韓丹東 實習生 鄭雅莉)

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編輯: 劉坤媛
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